Ủy ban Tiện ích Công cộng San Francisco (SFPUC) gần đây đã phát hành Dự thảo Kế hoạch Cấp nước Thay thế (Dự thảo Kế hoạch AWS). Vào năm 2019, cơ quan đã thành lập Chương trình Cấp nước Thay thế (Chương trình AWS) để giúp chuẩn bị cho những bất ổn mà nguồn cung cấp nước của SFPUC có thể gặp phải trong tương lai. Với sáu dự án cấp nước thay thế trong khu vực hiện đang được lên kế hoạch và đánh giá, Chương trình AWS tự hào chia sẻ hướng dẫn chi tiết này về quy hoạch cấp nước của cơ quan.
"Các Kế hoạch cấp nước thay thế đóng vai trò như một kế hoạch chi tiết về cách chúng ta suy nghĩ về nguồn cung cấp nước và cách chúng ta chuẩn bị cho các lỗ hổng trong tương lai. Nó không chỉ phác thảo các dự án của chúng tôi mà còn giải thích lý do chúng tôi theo đuổi kế hoạch tiếp tục của họ,” Manisha Kothari, Giám đốc Chương trình Cấp nước Thay thế tại SFPUC cho biết.
Mục đích của Dự thảo kế hoạch AWS là để giải quyết một thiếu hụt cung cấp nước tiềm năng trong tương lai. Khoảng cách được tính toán bằng cách đo lượng nước sẵn có trong tương lai so với các nghĩa vụ và nhu cầu về nước của SFPUC. Có một số yếu tố có thể ảnh hưởng đến tính khả dụng, nghĩa vụ và nhu cầu trong tương lai, khiến kế hoạch này trở thành một công cụ quan trọng cho sự chuẩn bị lâu dài của SFPUC.
Điều kiện cấp nước đang phát triển
Bước đầu tiên trong việc xác định khoảng cách cung cấp nước là hiểu lượng nước mà SFPUC dự đoán sẽ có sẵn trong những năm tới. Nguồn nước sẵn có phụ thuộc vào các yếu tố như các quy định được đề xuất và biến đổi khí hậu, điều này có thể dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn cung cấp nước trong tương lai.
“Hạn hán xảy ra thường xuyên hơn trong 20 năm qua so với hàng trăm năm trước. Trước những điều không chắc chắn, chúng tôi muốn đảm bảo rằng chúng tôi đang đa dạng hóa nguồn cung cấp nước – cả về nguồn và phân phối địa lý – và chuẩn bị cho tương lai,” Kothari giải thích.
Bản sửa đổi Kế hoạch Kiểm soát Nước Cửa sông San Francisco Bay/Sacramento-San Joaquin Delta, hay Bản sửa đổi Kế hoạch Bay-Delta, đã được Tiểu bang thông qua vào năm 2018 và kêu gọi tăng cường xả nước trên các nhánh của Sông San Joaquin, vốn là một nhánh chính của Bay-Delta. Việc tăng lượng xả nước sẽ làm giảm lượng nước có sẵn từ sông Tuolumne để cung cấp cho các khách hàng của SFPUC. Trong khi SFPUC tham gia vào các cuộc đàm phán đang diễn ra với Tiểu bang về một thỏa thuận tự nguyện để thực hiện Bản sửa đổi Kế hoạch Bay-Delta, Dự thảo kế hoạch AWS xác định các cách để cải thiện độ tin cậy của cơ quan trong các đợt hạn hán trong tương lai, khi tác động tiềm ẩn của Kế hoạch Bay-Delta và biến đổi khí hậu sẽ rõ rệt nhất.
Lập kế hoạch cho nghĩa vụ, xây dựng cho nhu cầu
Một cân nhắc quan trọng để giải quyết thiếu hụt nguồn cung cấp nước là cách thức và thời điểm đầu tư vào nguồn cung cấp nước mới. Trong khi các dự án nước có thể mất nhiều thập kỷ để xây dựng, những bất ổn trong tương lai có nghĩa là cả cung và cầu tiếp tục thay đổi. “Chúng tôi không muốn xây dựng quá mức, nhưng chúng tôi muốn có đủ nước khi khách hàng của chúng tôi dự kiến, họ sẽ cần đến nó. Đó là lý do tại sao chúng tôi đang áp dụng phương pháp lập kế hoạch cho các nghĩa vụ, nhưng xây dựng cho các nhu cầu,” Kothari nói.
Các dự báo về nhu cầu giải thích cho các hoạt động bảo tồn dự kiến và quản lý nhu cầu khác, cũng như các dự án địa phương giúp giảm áp lực cung cấp nước mặt từ các lưu vực sông SFPUC. Mặt khác, các nghĩa vụ đo lường mức độ SFPUC có thể chịu trách nhiệm cung cấp dựa trên các thỏa thuận hợp đồng và pháp lý, các cam kết về khu vực dịch vụ bán lẻ và các cam kết tiềm năng trong tương lai đối với các khách hàng hiện tại hay bị gián đoạn. Cô ấy giải thích: “Chúng tôi có thể coi các nghĩa vụ hiện tại và tiềm năng trong tương lai là mức trần cho lượng nước tối đa mà chúng tôi có thể phải cung cấp. Một điều không chắc chắn có thể ảnh hưởng đến các nghĩa vụ trong tương lai là quyết định của SFPUC có nên biến các thành phố Santa Clara và San Jose thành khách hàng lâu dài hay không.
Sản phẩm Gói AWS đưa ra một số khuyến nghị liên quan đến quy hoạch cấp nước trong tương lai. Một số đề xuất dành riêng cho dự án, trong khi những đề xuất khác là các lĩnh vực trọng tâm theo chương trình cho giai đoạn lập kế hoạch tiếp theo. Các lĩnh vực ưu tiên này bao gồm giải quyết khả năng chi trả và tích hợp hoạt động hoặc đảm bảo rằng SFPUC có thể tích hợp hiệu quả các nguồn cung cấp mới với hệ thống nước mặt hiện có.
“Chuyển giao Gói AWS là một cột mốc thú vị vì nó chỉ ra suy nghĩ của chúng ta về cách chuẩn bị cho sự không chắc chắn về nguồn cung cấp nước. Đó là một phần của câu đố lớn hơn, nhưng việc đa dạng hóa nguồn cung cấp nước của chúng tôi một cách thận trọng sẽ giúp đảm bảo chúng tôi đang nỗ lực hướng tới một tương lai nước bền vững cho tất cả khách hàng của mình,” Kothari lưu ý. Các Gói AWS sẽ không được hoàn thiện cho đến cuối năm nay và sẽ được cập nhật định kỳ trong tương lai khi các thông số quy hoạch phát triển.